Zamówienia Publiczne

KO.271.3.2023                                                                                                                                 Waganiec, dnia 04.12.2023 r.

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej

w Wagańcu

ZAPYTANIE OFERTOWE pn.

„Świadczenie usług polegających na udzieleniu schronienia w schronisku dla osób bezdomnych oraz schronienia w schronisku z usługami opiekuńczymi dla osób bezdomnych, potrzebujących pomocy – schronienia (z wyjątkiem nieletnich), których ostatnim miejscem zameldowania na pobyt stały jest Gmina Waganiec”

Zatwierdziła:
Anna Skopińska
Kierownik
Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Wagańcu

……………………………….
Waganiec, dnia 04.12.2023 r.

1. Zamawiający

Gmina Waganiec

1. Dworcowa 11, 87-731 Waganiec

NIP Gminy: 8911553245

dla Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wagańcu

1. Dworcowa 7, 87-731 Waganiec

tel. 54 283 09 45 lub 518959464, e-mail: gops@waganiec.pl

1. Tryb udzielenia zamówienia

Podstawa prawna:

            Zgodnie art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 11 września 2019 r. (t. j. z 2023 r., poz. 1605 ze zm.) ustawę stosuje się do zamówień klasycznych oraz organizowania konkursów, których wartość jest równa lub przekracza kwotę 130.000,00 zł. W związku z powyższym. Zamawiający zastosuje procedurę wydatkowania środków publicznych o wartości mniejszej niż 130.000,00 zł netto, wprowadzoną Zarządzeniem Nr 4.2023 Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wagańcu  z dnia 20.01.2023 r. w sprawie wprowadzenia procedury wydatkowania środków publicznych o wartość mniejszej niż 130.000,00 zł netto w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Wagańcu.

III. Przedmiot zamówienia

Świadczenie usług polegających na udzieleniu schronienia w schronisku dla osób bezdomnych oraz schronienia w schronisku z usługami opiekuńczymi dla osób bezdomnych, potrzebujących pomocy - schronienia (z wyjątkiem nieletnich), których ostatnim miejscem zameldowania na pobyt stały jest Gmina Waganiec w oparciu o art. 101 ust. 2 ustawy z dnia
12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 901 ze zm.).

Określenie przedmiotu zamówienia za pomocą nazw i kodów wg Wspólnego Słownika
Zamówień (CPV):

Kod CPV              Nazwa wg CPV
85311000-2          Usługi opieki społecznej obejmujące miejsca noclegowe.

1. Opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na udzieleniu schronienia
   w schronisku dla osób bezdomnych oraz schronienia w schronisku z usługami opiekuńczymi
   dla osób bezdomnych, potrzebujących pomocy - schronienia (z wyjątkiem nieletnich),
   których ostatnim miejscem zameldowania na pobyt stały jest Gmina Waganiec w oparciu
   o art. 101 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. j.: Dz. U. z 2023 r.,
   poz. 901 ze zm.), poprzez zapewnienie tymczasowego schronienia w schronisku dla osób
   bezdomnych (mężczyzn), w schronisku dla osób bezdomnych (kobiet) oraz w schronisku dla
   osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi.

2. Przedmiot zamówienia został podzielony na trzy części:

            2.1. część nr 1 zamówienia - udzielenie schronienia w schronisku dla osób
bezdomnych (mężczyzn);

            2.2. część nr 2 zamówienia - udzielenie schronienia w schronisku dla osób
bezdomnych (kobiet);

            2.3. część nr 3 zamówienia - udzielenie schronienia w schronisku dla osób
bezdomnych z usługami opiekuńczymi.

3. Schronisko dla osób bezdomnych zapewnia osobom bezdomnym, które podpisały kontrakt
   socjalny, całodobowe, tymczasowe schronienie ukierunkowane na wzmocnienie aktywności
   społecznej, wyjście z bezdomności i uzyskanie samodzielności życiowej.

4. Schronisko dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi zapewnia osobom
   bezdomnym, które ze względu na wiek, chorobę lub niepełnosprawność wymagają
   częściowej opieki i pomocy innych osób w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych, ale
   nie wymagają usług w zakresie świadczonym przez jednostkę całodobowej
   opieki, zakład opiekuńczo-leczniczy lub zakład pielęgnacyjno-opiekuńczy. Schronisko
   zapewnia tymczasowe schronienie wraz z usługami opiekuńczymi oraz w miarę możliwości
   wyjście z bezdomności i uzyskanie samodzielności życiowej.

5. Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych. Każdy z Wykonawców może złożyć
   ofertę na jedną lub więcej części zamówienia. Każda z części zamówienia będzie badana
   i oceniana osobno.

Jeżeli nie będzie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej w danej części zamówienia
ze względu na to, że zostały złożone oferty o takiej samej cenie, Zamawiający wezwie
Wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez
Zamawiającego, ofert dodatkowych. Wykonawcy składając oferty dodatkowe, nie mogą
zaoferować cen wyższych niż zaoferowane w złożonych ofertach.

6. Każdorazowe umieszczenie osoby o której mowa w pkt 2 odbywa się na podstawie
   indywidualnej decyzji administracyjnej wydanej przez Kierownika Gminnego Ośrodka
   Pomocy Społecznej w Wagańcu (dalej zwanym Kierownikiem GOPS) o umieszczeniu
   w schronisku dla osób bezdomnych (o którym mowa w punkcie 2.1., 2.2., 2.3.).

7. W szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszcza się podjęcie świadczenia usług
   w oparciu o dane przekazane faksem lub telefonicznie lub e-mailem. Takie zlecenie usług
   zostaje potwierdzone kopią skierowania lub decyzji administracyjnej w ciągu 7 dni.

8. Podmiot składający ofertę według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 zobowiązany jest do
   zapewnienia osobom o których mowa w pkt 2 minimalnego standardu podstawowych
   usług oraz minimalnego standardu schronisk dla bezdomnych mężczyzn i kobiet oraz osób
   bezdomnych z usługami opiekuńczymi (szczegóły w punkcie 11.).

9. Zamawiający przewiduje, że prognozowana średnia liczba osób skierowanych w ciągu roku

         9.1. do schroniska dla osób bezdomnych (mężczyzn) – 1 osoba bezdomna,

         9.2. do schroniska dla osób bezdomnych (kobiet) – 1 osoba bezdomna,

         9.3. do schroniska dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi – 1 osoba bezdomna.

10. Ze względu na specyfikację przedmiotu zamówienia, faktyczna liczba osób, którym
    świadczone będą usługi schronienia będzie uzależniona od rzeczywistej liczby osób, które
    będą wymagać pomocy w formie usług schronienia dla osób bezdomnych z terenu Gminy
    Waganiec. Zamawiający zastrzega sobie prawo niewyczerpania całego zakresu przedmiotu
    zamówienia bez ponoszenia żadnych konsekwencji, w tym finansowych. Rzeczywista liczba
    osób skierowanych do placówki Wykonawcy może ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu.
    Wykonawca składając ofertę oświadcza, że przyjmuje do wiadomości, iż z tytułu
    zmniejszenia lub zwiększenia liczby osób faktycznie skierowanych do schroniska nie będą
    mu przysługiwały żadne roszczenia, w tym pieniężne wobec Zamawiającego.

11. Zamawiający będzie pokrywał koszty pobytu osób skierowanych wyłącznie za czas ich
    rzeczywistego pobytu w placówce. W związku z powyższym, gdy pobyt osoby bezdomnej
    w schronisku nie obejmuje pełnego miesiąca – wynagrodzenie Wykonawcy stanowiło będzie
    iloczyn dni faktycznego pobytu oraz dobowej stawki za pobyt wynikającej ze złożonej oferty.
    
    
12. Zamawiający zastrzega sobie prawo kontroli jakości świadczonych usług oraz zgodności
    ich wykonywania z umową i wymaganiami zawartymi w niniejszym zapytaniu.

13. Wymagania wspólne dla wszystkich części zamówienia:
14. Wykonawca zapewni osobie bezdomnej skierowanej przez Zamawiającego całodobowe,
    tymczasowe schronienie oraz usługi ukierunkowane na wzmacnianie aktywności społecznej,
    wyjście z bezdomności i uzyskanie samodzielności życiowej.
15. Usługi świadczone będą zgodnie z wymaganiami określonymi w art. 48a ust. 2g ustawy
    o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (t. j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 901 ze zm.),
    "zwanej dalej ustawą o pomocy społecznej" oraz zgodnie z Rozporządzeniem Ministra
    Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2018 r. w sprawie minimalnych
    standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych
    z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni (Dz. U. z 2018 r., poz. 896).

3. Wykonawca zobowiązany będzie do:

            - prowadzenia pracy socjalnej, w tym motywowania osób bezdomnych do podjęcia
zatrudnienia oraz podjęcia terapii odwykowej i samopomocy;

            - zapewnienia bezdomnym 1 ciepłego posiłku w miejscu do tego przeznaczonym;

            - zapewnienia ubrania stosownego do pory roku i możliwości wyprania brudnej
odzieży;

            - zapewnienia środków higieny osobistej oraz środków opatrunkowych i leków
dostępnych bez recepty;

            - zapewnienia mieszkańcom schroniska miejsca do spania oraz dostępu do WC
i łazienki;

            - zapewnienia pomocy w załatwianiu spraw urzędowych ukierunkowanych na wzmocnienie aktywności społecznej i uzyskanie samodzielności życiowej;
            - współpracy z Zamawiającym w zakresie realizacji indywidualnych programów
wychodzenia z bezdomności i zawartych kontraktów socjalnych;

            - pisemnego informowania Zamawiającego o wydaleniu ze schroniska z podaniem
przyczyny w terminie 4 dni od dnia zdarzenia.

14. Rozliczenie usług przez Wykonawcę następować będzie co miesiąc w terminie do 10 dnia
    następnego miesiąca z wyłączeniem miesiąca grudnia, za który rozliczenie następować będzie
    do 15 grudnia danego roku.
15. Zapłata za wykonanie usługi będzie regulowana miesięcznie po wykonaniu usługi
    w terminie 14 dni od daty doręczenia faktury/noty księgowej/rachunku do GOPS w Wagańcu.
    Podstawą rozliczenia będzie złożenie przez Wykonawcę faktury/noty księgowej/rachunku
    z załączonym imiennym wykazem osób objętych schronieniem w danym miejscu i ilości dni
    udzielonego schronienia.
16. Opis wymagań stawianych Wykonawcy
17. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki
    dotyczące:
    1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności związanej
    z przedmiotem zapytania ofertowego, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich
    posiadania,
    2) są podmiotem wpisanym do rejestru placówek udzielających tymczasowego schronieni
    prowadzonego przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego,

3) posiadania odpowiedniej wiedzy i doświadczenia, niezbędnych do prawidłowego
wykonania usług oraz zatrudniona kadra posiada kwalifikacje określone w ustawie o pomocy
społecznej,
4) pozostawania w sytuacji ekonomicznej i finansowej, pozwalającej na prawidłowe
wykonanie zamówienia,

5) spełniają standardy podstawowych usług i minimalny standard obiektów określonych
w ustawie o pomocy społecznej oraz w Rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki
Społecznej z dnia 27 kwietnia 2018 r. w sprawie minimalnych standardów
noclegowi, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami
opiekuńczymi i ogrzewalni (Dz. U. z 2018 r., poz. 896).

2. Miejsce świadczenia usług: województwo kujawsko-pomorskie.
3. Zamawiający uzna wyżej wymienione warunki za spełnione, jeśli Wykonawca oświadczy,
   iż spełnia w/w warunki – w oświadczeniu zawartym w treści oferty (zał. nr 1).

4. Opis sposobu obliczania ceny

Wykonawca zobowiązany jest skalkulować cenę ofertową (jednostkową) za wykonanie
zamówienia tak, aby obejmowała wszystkie koszty i składniki związane z wykonaniem
zamówienia oraz warunki stawiane przez zamawiającego – zgodnie z drukiem oferty,
stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszego zapytania.

5. Kryteria wyboru oferty: najniższa cena za 1 dobę pobytu 1 osoby bezdomnej
   w schronisku zaoferowana przez oferenta – 100%.
6. Zamawiający zastrzega sobie prawo do swobodnego wyboru oferty oraz odstąpienia od
   wyboru oferty bez podawania przyczyny i ponoszenia jakichkolwiek skutków prawnych
   i finansowych. Złożenie niniejszej oferty nie stanowi w rozumieniu przepisów ustawy Kodeks
   Cywilny oferty wiążącej i nie jest równorzędne ze złożeniem zamówienia przez GOPS
   Waganiec, a tym samym nie stanowi podstawy roszczenia Wykonawcy do zawarcia umowy.
   
   VI. Termin realizacji zamówienia

-schronisko dla bezdomnych – od 1 stycznia 2024 r. do 31 grudnia 2024 r.

-schronisko dla bezdomnych z usługami opiekuńczymi – od 1 stycznia 2024 r. do 31
grudnia 2024 r.

VII. Sposób przygotowania oferty

1. Ofertę sporządzić należy na załączonym druku „OFERTA” (zał. nr. 1).

2. Ofertę sporządzić należy w języku polskim, w formie pisemnej.

3. Do oferty należy załączyć:

- aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności
gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
- w przypadku podmiotów działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do
Kościoła Katolickiego oraz do innych kościołów i związków wyznaniowych, obowiązkowym
dokumentem jest kopia dekretu o mianowaniu księdza na proboszcza parafii, pełnomocnictwo
lub upoważnienie zarządu głównego wydane dla osób go reprezentujących z oddziałów
terenowych nieposiadających osobowości prawnej.

VIII. Miejsce i termin oraz sposób złożenia oferty

1. Ofertę złożyć można osobiście u Zamawiającego pokój nr 1-2, pocztą (decyduje data
   wpływu do GOPS), na adres Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej ul. Dworcowa 7,
   87-731Waganiec, pocztą elektroniczną na adres gops@waganiec.pl

2. Oferta winna być podpisana przez osobę uprawnioną do reprezentowania Wykonawcy.
3. 
   W przypadku składania oferty w siedzibie zamawiającego lub pocztą na kopercie należy
   umieścić napis „Zapytanie ofertowe na świadczenie usług polegających na udzieleniu
   schronienia w schronisku dla osób bezdomnych oraz schronienia w schronisku z usługami
   opiekuńczymi dla osób bezdomnych, potrzebujących pomocy – schronienia (z wyjątkiem
   nieletnich), których ostatnim miejscem zameldowania na pobyt stały jest Gmina Waganiec
   w oparciu o art. 101 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. j.: Dz. U.
   z 2023 r., poz. 901 ze zm.)".

4. Oferty złożone po terminie nie będą rozpatrywane. W toku badania i oceny ofert
   Zamawiający, może żądać od oferentów wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert.
5. 
   Termin złożenia oferty: Ofertę należy złożyć do dnia 18.12.2023 r., do godz. 12.00.
   
   
6. Osoby upoważnione do kontaktu z Wykonawcami

Pani Anna Skopińska – Kierownik GOPS w Wagańcu
tel.54 2830945.
Pani Marta Ziółkowska- starszy specjalista pracy socjalnej GOPS w Wagańcu
tel. 518959464.

X. Załączniki

1. Formularz "Oferta"
2. Oświadczenie
3. Klauzula informacyjna
4. Projekt umowy
5. Oświadczenie o braku powiązań z zamawiającym
6. Zapytanie ofertowe

Rozstrzygnięcie zapytania ofertowego