Zamówienia Publiczne

KO.271.4.2022                                                                               Waganiec, dnia 12.12.2022 r.

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej

w Wagańcu

ZAPYTANIE OFERTOWE pn.
„Świadczenie usług polegających na udzieleniu schronienia w schronisku dla osób bezdomnych oraz schronienia w schronisku z usługami opiekuńczymi dla osób bezdomnych, potrzebujących pomocy – schronienia (z wyjątkiem nieletnich), których ostatnim miejscem zameldowania na pobyt stały jest Gmina Waganiec”

Zatwierdziła:
Anna Skopińska
Kierownik
Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Wagańcu

……………………………….
Waganiec, dnia 12.12.2022 r.

I. Zamawiający

Gmina Waganiec
ul. Dworcowa 11, 87-731 Waganiec
NIP Gminy: 8911553245
dla Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wagańcu
ul. Dworcowa 7, 87-731 Waganiec
tel. 54 283 09 45 lub 518959464, e-mail: gops@waganiec.pl

II. Tryb udzielenia zamówienia

Podstawa prawna:

            Zgodnie art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 11 września 2019 r. ustawę stosuje się do zamówień klasycznych oraz organizowania konkursów, których wartość jest równa lub przekracza kwotę 130.000,00 zł. W związku z powyższym Zamawiający zastosuje zasady udzielania zamówień o wartości poniżej 130.000,00 zł, wprowadzone Zarządzeniem Nr 110.2020 Wójta Gminy Waganiec z dnia 31 grudnia 2020 r. w sprawie udzielania zamówień publicznych, których wartość szacunkowa netto nie przekracza kwoty 130.000,00 zł.

III. Przedmiot zamówienia

Świadczenie usług polegających na udzieleniu schronienia w schronisku dla osób bezdomnych oraz schronienia w schronisku z usługami opiekuńczymi dla osób bezdomnych, potrzebujących pomocy - schronienia (z wyjątkiem nieletnich), których ostatnim miejscem zameldowania na pobyt stały jest Gmina Waganiec w oparciu o art. 101 ust. 2 ustawy z dnia
12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 2268 ze zm.).

CPV: 85311000-2 Usługi opieki społecznej obejmujące miejsca noclegowe.

IV. Opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na udzieleniu schronienia w schronisku dla osób bezdomnych oraz schronienia w schronisku z usługami opiekuńczymi dla osób bezdomnych, potrzebujących pomocy - schronienia (z wyjątkiem nieletnich), których ostatnim miejscem zameldowania na pobyt stały jest Gmina Waganiec w oparciu o art. 101 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 2268 ze zm.), poprzez zapewnienie tymczasowego schronienia w schronisku dla osób bezdomnych (mężczyzn), w schronisku dla osób bezdomnych (kobiet) oraz w schronisku dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi.
   
   
2. Przedmiot zamówienia został podzielony na trzy części:

            2.1. część nr 1 zamówienia - udzielenie schronienia w schronisku dla osób
bezdomnych (mężczyzn);

            2.2. część nr 2 zamówienia - udzielenie schronienia w schronisku dla osób
bezdomnych (kobiet);

            2.3. część nr 3 zamówienia - udzielenie schronienia w schronisku dla osób
bezdomnych z usługami opiekuńczymi.

3. Schronisko dla osób bezdomnych zapewnia osobom bezdomnym, które podpisały kontrakt socjalny, całodobowe, tymczasowe schronienie ukierunkowane na wzmocnienie aktywności społecznej, wyjście z bezdomności i uzyskanie samodzielności życiowej.
   
   
4. Schronisko dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi zapewnia osobom bezdomnym, które ze względu na wiek, chorobę lub niepełnosprawność wymagają częściowej opieki i pomocy innych osób w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych, ale nie wymagają usług w zakresie świadczonym przez jednostkę całodobowe
   opieki, zakład opiekuńczo-leczniczy lub zakład pielęgnacyjno-opiekuńczy. Schronisko zapewnia tymczasowe schronienie wraz z usługami opiekuńczymi oraz w miarę możliwości wyjście z bezdomności i uzyskanie samodzielności życiowej.
   
   
5. Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych. Każdy z Wykonawców może złożyć ofertę na jedną lub więcej części zamówienia. Każda z części zamówienia będzie badana i oceniana osobno.
   Jeżeli nie będzie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej w danej części zamówienia ze względu na to, że zostały złożone oferty o takiej samej cenie, Zamawiający wezwie Wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez Zamawiającego, ofert dodatkowych. Wykonawcy składając oferty dodatkowe, nie mogą zaoferować cen wyższych niż zaoferowane w złożonych ofertach.
   
   
6. Każdorazowe umieszczenie osoby o której mowa w pkt 2 odbywa się na podstawie indywidualnej decyzji administracyjnej wydanej przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wagańcu (dalej zwanym Kierownikiem GOPS) o umieszczeniu w schronisku dla osób bezdomnych (o którym mowa w punkcie 2.1., 2.2., 2.3.).
   
   
7. W szczególnie uzasadnionych przypadkach dopuszcza się podjęcie świadczenia usług w oparciu o dane przekazane faksem lub telefonicznie lub e-mailem. Takie zlecenie usług zostaje potwierdzone kopią skierowania lub decyzji administracyjnej w ciągu 7 dni.
   
   
8. Podmiot składający ofertę według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 zobowiązany jest do  zapewnienia osobom o których mowa w pkt 2 minimalnego standardu podstawowych usług oraz minimalnego standardu schronisk dla bezdomnych mężczyzn i kobiet oraz osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi (szczegóły w punkcie 11.).
   
   
9. Zamawiający przewiduje, że prognozowana średnia liczba osób skierowanych w ciągu roku

         9.1. do schroniska dla osób bezdomnych (mężczyzn) – 1 osoba bezdomna,

         9.2. do schroniska dla osób bezdomnych (kobiet) – 1 osoba bezdomna,

         9.3. do schroniska dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi – 1 osoba bezdomna.

10. Ze względu na specyfikację przedmiotu zamówienia, faktyczna liczba osób, którym świadczone będą usługi schronienia będzie uzależniona od rzeczywistej liczby osób, które będą wymagać pomocy w formie usług schronienia dla osób bezdomnych z terenu Gminy Waganiec. Zamawiający zastrzega sobie prawo niewyczerpania całego zakresu przedmiotu zamówienia bez ponoszenia żadnych konsekwencji, w tym finansowych. Rzeczywista liczba
    osób skierowanych do placówki Wykonawcy może ulec zmniejszeniu lub zwiększeniu. Wykonawca składając ofertę oświadcza, że przyjmuje do wiadomości, iż z tytułu zmniejszenia lub zwiększenia liczby osób faktycznie skierowanych do schroniska nie będą mu przysługiwały żadne roszczenia, w tym pieniężne wobec Zamawiającego.
    
    
11. Zamawiający będzie pokrywał koszty pobytu osób skierowanych wyłącznie za czas ich rzeczywistego pobytu w placówce. W związku z powyższym, gdy pobyt osoby bezdomnej w schronisku nie obejmuje pełnego miesiąca – wynagrodzenie Wykonawcy stanowiło będzie iloczyn dni faktycznego pobytu oraz dobowej stawki za pobyt wynikającej ze złożonej oferty.
    
    
12. Zamawiający zastrzega sobie prawo kontroli jakości świadczonych usług oraz zgodności ich wykonywania z umową i wymaganiami zawartymi w niniejszym zapytaniu.
    
    
13. Wymagania wspólne dla wszystkich części zamówienia:
    1. Wykonawca zapewni osobie bezdomnej skierowanej przez Zamawiającego całodobowe, tymczasowe schronienie oraz usługi ukierunkowane na wzmacnianie aktywności społecznej, wyjście z bezdomności i uzyskanie samodzielności życiowej.
    2. Usługi świadczone będą zgodnie z wymaganiami określonymi w art. 48a ust. 2g ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (t. j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 2268 ze zm.), "zwanej dalej ustawą o pomocy społecznej" oraz zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2018 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowni, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni (Dz. U. z 2018 r., poz. 896).
    3. Wykonawca zobowiązany będzie do:

            - prowadzenia pracy socjalnej, w tym motywowania osób bezdomnych do podjęcia zatrudnienia oraz podjęcia terapii odwykowej i samopomocy;

            - zapewnienia bezdomnym 1 ciepłego posiłku w miejscu do tego przeznaczonym;

            - zapewnienia ubrania stosownego do pory roku i możliwości wyprania brudnej odzieży;

            - zapewnienia środków higieny osobistej oraz środków opatrunkowych i leków dostępnych bez recepty;

            - zapewnienia mieszkańcom schroniska miejsca do spania oraz dostępu do WC i łazienki;

            - zapewnienia pomocy w załatwianiu spraw urzędowych ukierunkowanych na wzmocnienie aktywności społecznej i uzyskanie samodzielności życiowej;
            - współpracy z Zamawiającym w zakresie realizacji indywidualnych programów wychodzenia z bezdomności i zawartych kontraktów socjalnych;

            - pisemnego informowania Zamawiającego o wydaleniu ze schroniska z podaniem przyczyny w terminie 4 dni od dnia zdarzenia.

4. Rozliczenie usług przez Wykonawcę następować będzie co miesiąc w terminie do 10 dnia następnego miesiąca z wyłączeniem miesiąca grudnia, za który rozliczenie następować będzie do 15 grudnia danego roku.
5. Zapłata za wykonanie usługi będzie regulowana miesięcznie po wykonaniu usługi w terminie 14 dni od daty doręczenia faktury/noty księgowej/rachunku do GOPS w Wagańcu. Podstawą rozliczenia będzie złożenie przez Wykonawcę faktury/noty księgowej/rachunku z załączonym imiennym wykazem osób objętych schronieniem w danym miejscu i ilości dni udzielonego schronienia.
   
   V. Opis wymagań stawianych Wykonawcy
   
   1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
   1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności związanej z przedmiotem zapytania ofertowego, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania,
   2) są podmiotem wpisanym do rejestru placówek udzielających tymczasowego schronieni prowadzonego przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego,
   3) posiadania odpowiedniej wiedzy i doświadczenia, niezbędnych do prawidłowego wykonania usług oraz zatrudniona kadra posiada kwalifikacje określone ustawie o pomocy społecznej,
   4) pozostawania w sytuacji ekonomicznej i finansowej, pozwalającej na prawidłowe wykonanie zamówienia,
   5) spełniają standardy podstawowych usług i minimalny standard obiektów określonych w ustawie o pomocy społecznej oraz w Rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 kwietnia 2018 r. w sprawie minimalnych standardów noclegowi, schronisk dla osób bezdomnych, schronisk dla osób bezdomnych z usługami opiekuńczymi i ogrzewalni (Dz. U. z 2018 r., poz. 896).
   
   2. Miejsce świadczenia usług: województwo kujawsko-pomorskie.
   
   3. Zamawiający uzna wyżej wymienione warunki za spełnione, jeśli Wykonawca oświadczy, iż spełnia w/w warunki – w oświadczeniu zawartym w treści oferty (zał. nr 1).
   
   4. Opis sposobu obliczania ceny
   Wykonawca zobowiązany jest skalkulować cenę ofertową (jednostkową) za wykonanie zamówienia tak, aby obejmowała wszystkie koszty i składniki związane z wykonaniem zamówienia oraz warunki stawiane przez zamawiającego – zgodnie z drukiem oferty, stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszego zapytania.
6. Kryteria wyboru oferty: najniższa cena za 1 dobę pobytu 1 osoby bezdomnej w schronisku zaoferowana przez oferenta – 100%.
7. Zamawiający zastrzega sobie prawo do swobodnego wyboru oferty oraz odstąpienia od wyboru oferty bez podawania przyczyny i ponoszenia jakichkolwiek skutków prawnych i finansowych. Złożenie niniejszej oferty nie stanowi w rozumieniu przepisów ustawy Kodeks Cywilny oferty wiążącej i nie jest równorzędne ze złożeniem zamówienia przez GOPS Waganiec, a tym samym nie stanowi podstawy roszczenia Wykonawcy do zawarcia umowy.
   
   VI. Termin realizacji zamówienia
   -schronisko dla bezdomnych – od 1 stycznia 2023 r. do 31 grudnia 2023 r.
   -schronisko dla bezdomnych z usługami opiekuńczymi – od 1 stycznia 2023 r. do 31 grudnia 2023 r.
   
   VII. Sposób przygotowania oferty
   
   1. Ofertę sporządzić należy na załączonym druku „OFERTA” (zał. nr. 1).
   2. Ofertę sporządzić należy w języku polskim, w formie pisemnej.
   3. Do oferty należy załączyć:
   - aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
   - w przypadku podmiotów działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego oraz do innych kościołów i związków wyznaniowych, obowiązkowym dokumentem jest kopia dekretu o mianowaniu księdza na proboszcza parafii, pełnomocnictwo lub upoważnienie zarządu głównego wydane dla osób go reprezentujących z oddziałów terenowych nieposiadających osobowości prawnej.
   
   VIII. Miejsce i termin oraz sposób złożenia oferty1. Ofertę złożyć można osobiście u Zamawiającego pokój nr 1-2, pocztą (decyduje data wpływu do GOPS), na adres Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej ul. Dworcowa 7, 87-731Waganiec, pocztą elektroniczną na adres gops@waganiec.pl
   2. Oferta winna być podpisana przez osobę uprawnioną do reprezentowania Wykonawcy.
   3. W przypadku składania oferty w siedzibie zamawiającego lub pocztą na kopercie należy umieścić napis „Zapytanie ofertowe na świadczenie usług polegających na udzieleniu schronienia w schronisku dla osób bezdomnych oraz schronienia w schronisku z usługami opiekuńczymi dla osób bezdomnych, potrzebujących pomocy – schronienia (z wyjątkiem nieletnich), których ostatnim miejscem zameldowania na pobyt stały jest Gmina Waganiec w oparciu o art. 101 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 2268 ze zm.)".
   4. Oferty złożone po terminie nie będą rozpatrywane. W toku badania i oceny ofert Zamawiający, może żądać od oferentów wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert.
   5. Termin złożenia oferty: Ofertę należy złożyć do dnia 23.12.2022 r., do godz. 12.00.
   
   IX. Osoby upoważnione do kontaktu z Wykonawcami
   
   Pani Anna Skopińska – Kierownik GOPS w Wagańcu tel.54 2830945.
   Pani Marta Ziółkowska- starszy specjalista pracy socjalnej GOPS w Wagańcu tel. 518959464.
   
   X. Załączniki

1. Formularz "Oferta"
2. Oświadczenie
3. Klauzula informacyjna
4. Projekt umowy
5. Oświadczenie o braku powiązań z zamawiającym

Zapytanie ofertowe

Informacja dotycząca zapytania ofertowego